第一章  总则

  第一条  本会的中文名称:浙江省社会风险评估促进会,英文名称:Zhejiang Association for the advancement of social risk assessment,英文缩写ZSRA。

  第二条  本会是由从事社会风险评估研究、咨询和管理的单位和个人自愿组成的联合性、非营利性社会组织。

  第三条  本会的宗旨:遵守国家宪法、法律、法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚。动员和依靠社会各界力量,促进全省社会风险评估行业管理,开展社会风险评估理论和应用研究,发挥党委政府、企业、社会组织和专业人员之间的桥梁作用,提升行业服务水平,加强行业自律,规范市场秩序,促进会员的交流与合作,维护会员的合法权益,加强会员建设,引导会员协同参与社会治理和服务,为我省经济社会可持续发展作出应有贡献。

  第四条  本会坚决拥护中国共产党的领导,执行党的路线、方针和政策,走中国特色社会组织发展之路,依照《中国共产党章程》有关规定建立党的组织,承担保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设等职责。

  本会的业务主管单位是中共浙江省委政法委员会,登记管理机关是浙江省民政厅,党建领导机关是中共浙江省委政法委员会机关党委。本会接受登记业务主管单位和登记管理机关的业务指导和监督管理。

  第五条  本会可以根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分,不具有法人资格,不得另行制订章程,在授权的范围内发展会员、开展活动,法律责任由本会承担。

  第六条  本会的住所是浙江省杭州市。


第二章  业务范围

  第七条  本会的业务范围:

  (一)提供社会风险管理政策咨询服务,参与社会风险管理课题研究,参与制定并推动实施有关行业标准和行业发展规划,对行业准入条件及与本行业发展有关的决策提供咨询论证,提出相关意见和建议;

  (二)根据授权或者委托,依法开展行业准入的资质、资格材料验收工作以及认证、检验、鉴定、评审等活动;

  (三)接受有关单位的委托,组织开展社会风险分析、评估和评审的咨询业务,完成有关部门交办的评估理论、评估方法、评估程序和评估机制的咨询服务工作;

  (四)组织制定社会风险评估机构和从业人员的行为规范和服务标准,组织开展行业交流活动;

  (五)处理对会员的投诉,调处会员在开展业务活动中发生的纠纷;

  (六)加强行业自律,制定会规会约、业内争议处理规则,建立规范行业和会员行为的机制,督促会员单位依法经营和管理;

  (七)代表行业和会员向有关主管部门反映涉及会员和行业利益的意见和建议,维护会员和行业的合法权益;

  (八)开展社会风险管理和社会影响评价领域的国内外交流与合作。

  

第三章  会员

  第八条  本会会员由单位会员和个人会员组成。

  第九条  申请加入本会的会员,必须具备下列条件:

  (一)拥护本会的章程;

  (二)有加入本会的意愿;

  (三)长期从事社会风险评估理论与实践研究、业务或管理;

  (四)接受本会的协调、指导并在其中发挥积极作用;

  (五)从事社会风险评估业务的单位会员应取得《浙江省社会稳定风险评估机构备案证书》,且证书在有效期内。

  第十条  会员入会的程序是:

  (一)提交入会申请书;

  (二)经理事会讨论通过;

  (三)由理事会授权的机构发给会员证并公告。

  第十一条  会员享有下列权利:

  (一)本会的选举权、被选举权和表决权;

  (二)参加本会的活动;

  (三)获得本会服务的优先权;

  (四)对本会工作的批评权、建议权和监督权;

  (五)对被投诉、举报或者处分申辩的权利;

  (六)入会自愿、退会自由;

  (七)法律、法规、规章和行业规范规定享有的其他权利。

  第十二条  会员履行下列义务:

  (一)遵守本会章程,执行本会决议;

  (二)维护本会合法权益;

  (三)接受本会的考核、指导、监督和管理,完成本会交办的工作;

  (四)接受本会调查,执行本会作出的处分决定;

  (五)向本会如实反映情况,提供有关资料;

  (六)按规定交纳会费;

  (七)法律、法规、规章和行业规范规定承担的其他义务。

  第十三条  会员如有违反法律、法规、政策和本会章程的行为,本会可以视情节予以处分。情节严重的,经理事会表决通过,予以除名。

  第十四条  会员发生下列情形之一的,自动丧失会员资格:

  (一)一年不按规定交纳会费;

  (二)一年不按要求参加本会活动;

  (三)不再符合会员条件;

  (四)丧失民事行为能力;

  (五)被追究刑事责任的。

  第十五条  会员退会须书面通知本会并交回会员证书。

  第十六条  会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后,其在本会相应的职务、权利、义务自行终止,由本会通知有关部门备案。

  

第四章  组织机构和负责人产生、罢免

第一节  会员代表大会

  第十七条  本会的最高权力机构是会员代表大会,其职权是:

  (一)制定和修改章程;

  (二)选举和罢免理事;

  (三)审议理事会的工作报告和财务报告;

  (四)审议决定本会的名称变更、解散和清算等有关终止事项;

  (五)决定其他重大事宜。

  第十八条  会员代表的产生程序:

  (一)第一届会员代表由业务主管单位、发起人共同协商确定;

  (二)会员代表大会换届改选时,会员代表名额按照会员类型、地域进行分配,并报主管单位批准,具体改选、分配方法由本会另行制定;

  (三)本会理事、负责人是会员代表大会的当然代表。

  第十九条  会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开,其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。但第十七条第(一)(二)(四)项决议须经到会会员代表三分之二以上表决通过方能生效。

  第二十条  会员代表大会每四年召开一次,每届任期四年。因特殊情况需提前或者延期换届的,须由理事会表决通过,经业务主管单位审查同意后,报登记管理机关批准。

  延期换届最长不超过一年。

  本会召开会员代表大会,须提前十五日将会议的议题书面通知会员代表。

  第二十一条  经理事会或者本会百分之三十以上的会员代表提议,应当召开临时会员代表大会。

  

第二节  理事会

  第二十二条  理事会是会员代表大会的执行机构,在闭会期间领导本会开展日常工作,对会员代表大会负责。

  本会设理事若干名,理事人数不得超过会员代表的三分之一。

  第二十三条   本会理事应当符合以下条件:

  (一)具有本会会员资格;

  (二)从事社会风险评估理论与实践研究、业务或管理三年以上的单位法人和自然人;

  (三)无不良从业记录;

  (四)未受过刑事处罚。

  第二十四条  单位理事的代表由该单位主要负责人担任。单位理事调整代表,须书面通知本会,报理事会备案。

  第二十五条  理事会的职权是:

  (一)制定会员代表产生办法和分配名额;

  (二)执行会员代表大会决议;

  (三)选举和罢免会长、副会长、秘书长;

  (四)筹备召开会员代表大会;

  (五)向会员代表大会报告工作和财务状况;

  (六)决定会员的吸收与除名;

  (七)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;

  (八)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任;

  (九)领导本会各机构开展工作;

  (十)制定内部管理制度;

  (十一)审议和颁布行业自律规则,提出行业标准和业务规范的制、修订建议;

  (十二)监督会员遵守本会章程及行业自律制度的情况,决定对违反本会章程及行业自律制度的会员进行处分;

  (十三)决定其他重大事项。

  第二十六条  理事会须有三分之二以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。理事因特殊情况不能到会的,可书面委托一名代表参加会议并行使表决权。

  第二十七条  理事会会议每年至少举行一次,情况特殊的,也可采用通讯形式召开。经会长或者三分之一以上理事提议,可以举行理事会临时会议。

  理事会会议由会长召集和主持,会长因特殊原因不能履行职务的,由会长指定的副会长召集和主持。

  理事2次(含)以上无故不出席理事会会议的,自动丧失理事资格。

  第二十八条  理事有下列情形之一的,应当罢免其职务:

  (一)不执行会员代表大会、理事会决议的;

  (二)受到刑事处罚的;

  (三)受到主管机关通报批评以上处理或行政处罚的;

  (四)其他应当罢免职务的情形。

  第二十九条  理事会由会员代表大会从代表中选举产生,每届任期四年,可以连选连任。因特殊情况需提前或者延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管单位审核同意后,报登记管理机关批准。延期换届最长不超过一年。理事会与会员代表大会任期相同,与会员代表大会同时换届。

  第三十条  理事会换届,应当在会员代表大会召开前由理事会提名,成立由理事代表、党组织代表和会员代表组成的换届工作领导小组。

  理事会不能召集的,由五分之一以上理事、本会党组织或党建联络员向中共浙江省委政法委员会机关党委申请,由中共浙江省委政法委员会机关党委组织成立换届工作领导小组,负责换届选举工作。

  换届工作领导小组拟定换届方案,应在会员代表大会召开前两个月报业务主管单位审核。

  第三十一条  理事会选举会长、副会长、秘书长,实行等额选举,且得票数不低于总票数的三分之二。

  

第三节  负责人

  第三十二条  本会设会长一名、副会长若干名、专职秘书长一名。会长、秘书长由中共浙江省委政法委员会根据有关规定推荐,理事会选举产生。副会长由上届理事会提名(第一届副会长由本会筹备组提名),理事会选举产生。

  第三十三条  本会会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:

  (一)坚持党的路线、方针、政策、政治素质好;

  (二)在本会业务领域和活动地域内有较大影响;

  (三)最高任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职;

  (四)身体健康,能坚持正常工作;

  (五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚;

  (六)具有完全民事行为能力;

  (七)能够忠实、勤勉履行职责、维护本会和会员的合法权益;

  (八)无法律法规规章和政策规定不得担任的其他情形。

  第三十四条  本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后,方可任职。

  第三十五条  本会会长、副会长、秘书长每届任期四年,最长不得超过两届。因特殊情况需延长任期的,须经会员代表大会三分之二以上会员代表表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

  第三十六条  会长为本会法定代表人。因特殊情况,经会长推荐、理事会同意,报业务主管单位审核同意并经登记管理机关批准后,可以由副会长或秘书长担任法定代表人。聘任或向社会公开招聘的秘书长不得任本会法定代表人。

  法定代表人代表本会签署有关重要文件。

  本会法定代表人不兼任其他社团的法定代表人。

  第三十七条  本会会长行使下列职权:

  (一)召集和主持理事会;

  (二)检查会员代表大会、理事会各项决议的落实情况;

  (三)领导理事会工作;

  (四)代表本会签署重要文件;

  (五)行使会员代表大会、理事会授予的其他职权;

  (六)章程规定的其他职权。

  会长因故不能履行职务的,由主管机关指定的副会长或秘书长行使会长职权。

  第三十八条  本会的日常办事机构为秘书处。秘书处在秘书长领导下开展业务,处理日常工作,制定内部管理制度。

  秘书处对理事会负责,向理事会报告工作。

  秘书处可采取外部聘用、会员派驻等方式配备工作人员。

  第三十九条  本会秘书长行使下列职权:

  (一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;

  (二)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;

  (三)提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人,交理事会决定;

  (四)决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用;

  (五)理事会授权的其他职责。

  秘书长因故不能履行职务的,由会长提名人选,经主管机关批准后行使秘书长职权。

  第四十条  会员代表大会、理事会应当制作会议记录。形成决议的,应当制作书面决议,并由负责人审阅、签名。会议记录、会议决议应当以适当方式向会员通报。

  负责人的选举结果须报业务主管单位审查,登记管理机关备案并向会员公开。

  

第五章  资产管理、使用原则

  第四十一条  本会经费来源:

  (一)会费;

  (二)捐赠;

  (三)政府资助;

  (四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

  (五)利息;

  (六)其他合法收入。

  第四十二条  会费按年度收缴,会员应于每年年度考核前交纳会费。

  第四十三条  本会经费主要用于:

  (一)本章程规定的业务范围;

  (二)本会办事机构的各项支出;

  (三)其他由理事会决定的事项。

  第四十四条  本会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

  第四十五条  本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

  第四十六条  本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会、主管机关和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机构的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

  第四十七条  本会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

  第四十八条  本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

  第四十九条  本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定执行。

  

第六章  章程的修改程序

  第五十条  对本会章程的修改,须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

  第五十一条  本会修改的章程,经会员代表大会到会会员代表三分之二以上表决通过后十五日内,报业务主管单位审核同意后,报登记管理机关核准。

  

第七章  终止程序及终止后的财产处理

  第五十二条  本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会提出终止动议。

  第五十三条  本会终止动议须经会员代表大会表决通过,并报业务主管单位审查同意。

  第五十四条  本会终止前,须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

  第五十五条  本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

  第五十六条  本会终止后的剩余财产,在业务主管单位和登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业,或者捐赠给宗旨相近的社会组织。

  

第八章  党组织建设

  第五十七条  省委政法委机关党委是本会的党的上级组织。本会按照党章规定,经上级党组织批准设立党组织。如暂不能单独、联合建立党组织的,支持上级党委选派党建工作指导员、联络员等方式,在本会开展党的工作。

  第五十八条  本会党组织负责人,一般由本会秘书长以上负责人中的中共正式党员担任,人选报党建领导机关审核、审批。

  第五十九条  探索建立开放式党组织和党小组。有三名以上党员的,应建立党支部;党员不足三名的,建立功能型、拓展型党组织。驻会党员可参加主管机关党组织开展组织生活。

  第六十条  本会换届选举时,应先征求本会党组织意见;本会变更、撤并或注销,党组织应及时向上级党组织报告,并做好党员组织关系转移等相关工作。

  第六十一条  本会为党组织开展活动、做好工作提供必要的场地、人员和经费支持,将党建工作经费纳入管理费用列支,支持党组织建设活动阵地。

  第六十二条  本会支持领导班子与党组织领导班子“双向进入、交叉任职”,党组织负责人参加或列席管理层有关会议、党组织开展有关活动邀请非党员的本会负责人参加。

  第六十三条  本会支持党组织对社会组织重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见。

  

第九章  附则

  第六十四条  本章程经2019年12月29日会员代表大会表决通过。

  第六十五条  本章程的解释权属本会的理事会。

  第六十六条  本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。